Новый порядок использования лесов для геологоразведки и разработки месторождений полезных ископаемых

Приказ агентства лесного хозяйства Российской Федерации  от 27 декабря 2010 года №515 «Об утверждении нового Порядка использования лесных массивов для проведения работ по геологическому исследованию недр и для разработки новых месторождений полезных ископаемых». Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 мая 2010 года.

Регистрационный № 20704.

В полном соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации (смотри Собрание законодательства РФ, 2006 год, №50, статья 5278, 2008 год,  №20, статья 2251, №30, статья 3599 и статья 3597, статья 3616, №52, статья 6236, 2009 год, №11, статья 1261, №29, статья 3601, №30, статья 3735, №52 (часть 1), статья 6441, №30, статья 3998) приказываю:

Утвердить данный Порядок использования лесных массивов для производства работ по геологическому исследованию недр и для разработки новых месторождений полезных ископаемых.

Руководитель В. Масляков.

Приложение.

Порядок использования лесных массивов для производства работ по геологическому исследованию земных недр и для разработки новых месторождений полезных ископаемых.

 1. Настоящий порядок для использования лесных массивов для проведения работ по геологическому исследованию земных недр и для разработки новых месторождений полезных ископаемых (далее именуемый Порядок) разработан в полном соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации (смотри Собрание законодательства РФ, 2006 год, №50, статья 5278, 2008 год,  №20, статья 2251, №30, статья 3599 и статья 3597, статья 3616, №52, статья 6236, 2009 год, №11, статья 1261, №29, статья 3601, №30, статья 3735, №52 (часть 1), статья 6441, №30, статья 3998, 2010 год, №30, статья 3998, 2011 год, №1, статья 54) (далее именуемый Лесным кодексом РФ), в нем устанавливаются требования к использованию лесных массивов при проведении геологического исследования земных недр и для разработки новых месторождений полезных ископаемых.

2. Для выполнения работ по геологическому исследованию недр и для разработки новых месторождений полезных ископаемых все лесные районы, которые находятся в собственности государства или местных муниципалитетов, могут предоставляться в аренду, кроме случаев, описанных в пункте 3 данного Порядка.

3. Основываясь на разрешения, выданные органами государственной власти. А также органов местного самоуправления в пределах полномочий, которые описаны в статьях 81-84 Лесного кодекса РФ, допустимо производство работ по геологическому исследованию земных недр на землях, принадлежащих лесному фонду без предоставления данного лесного участка, в случае, если производство таких работ не влечет за собой вырубку лесных насаждений.

4. Для проведения работ по геологическому исследованию земных недр на землях, принадлежащих лесному фонду без предоставления земельного участка предполагаемый пользователь недр (далее именуемый Заявитель) должен подать в органы государственной власти или же в соответствующие органы местного самоуправления, которые описаны в пункте 3 данных Правил, письменное заявления, содержащее следующие сведения:

1) сведения о Заявителе:

полное и сокращенное наименование, место нахождения и почтовый адрес, банковские реквизиты, организационно-правовую форму – для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, адрес проживания, утвержденные данные документа, удостоверяющего личность – для индивидуальных предпринимателей;

2) площадь и местоположение земель лесного фонда, которые необходимы Заявителю для проведения планируемых работ, обоснование использование лесного участка и срок проведения работ по геологическому исследованию земных недр.

К заявлению прилагаются:

а) выписка или заверенная в установленном законом порядке копия Единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц;

выписка или заверенная в установленном законом порядке копия государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей;

б) копия свидетельства, выданного налоговым органом о постановке на налоговый учет;

в) документ, который подтверждает полномочия физического или юридического лица на проведение действий от имени Заявителя;

г) копия выданной лицензии на право пользования недрами или копия государственного контракта, выданного для выполнения работ по геологическому исследованию недр для нужд государства;

д) полные картографические материалы, которые содержат площадь и местоположение земель лесного фонда, на которых будут проводиться работы по геологическому исследованию земных недр.

 5. Заявление и все прилагаемые к нему документы должны быть рассмотрены в течение 30 дней, по истечении которых принимается решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на проведение геологического исследования недр.

6. использование участков лемма дл проведения работ по геологическому исследованию недр и для разработки новых месторождений полезных ископаемых должно проводиться в полном соответствии с лесным паном субъекта Российской Федерации, а также в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества  или лесопарка.

7. При использовании лесов для проведения работ по геологическому исследованию земных недр и для разработки новых месторождений полезных ископаемых на землях, принадлежащих лесному фонду, допускается реконструкция, строительство и эксплуатация тех объектов, которые не связаны с созданием лесной инфраструктуры, в полном соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.

8. Реконструкция, строительство и эксплуатация объектов, которые не связаны с созданием лесной инфраструктуры, на землях всех других категорий, на которых расположены лесные массивы, допускаются только в тех случаях, которые определены в других соответствующих федеральных законах в полном соответствии с предполагаемым целевым назначением используемых земель.

9. Для размещения объектов, которые связаны с производством работ по геологическому исследованию земных недр и разработкой новых месторождений полезных ископаемых, используются в первую очередь нелесные земли, если таковые имеются в наличии, а в случае отсутствия таких земель на  лесном участке – участки невозобновившихся  гарей, вырубок, прогалин, пустырей, и площади, на которых растут наименее ценные и низкополнотные лесные насаждения.

Использование других лесных участков для данных целей допускается только в случае отсутствия всех других вариантов возможного размещения объектов, которые связаны с выполнением работ по геологическому исследованию земных недр и разработкой новых месторождений полезных ископаемых.

10. Допускается использование лесных участков, расположенных в зеленой зоне для разработки месторождений, если  лицензии на пользование земными недрами были получены  до дня введения в действие данного Лесного кодекса Российской Федерации, и на срок, не превышающий срока использования таких лицензий.

11. Полностью запрещена разработка новых месторождений полезных ископаемых в зонах лесопарков.

12. Допускается проведение рубки лесных насаждений только в резервных лесах при проведении работ, связанных с геологическим исследованием земных недр.

13. На тех лесных участках, которые предоставлены в аренду для проведения работ по геологическому исследованию земных недр и для разработки новых месторождений полезных ископаемых, рубка лесных массивов может осуществляться в полном соответствии с существующим проектом освоения лесов.

14. Право собственности на древесину, полученную в результате использования лесов, расположенных на землях, которые являются собственностью лесного фонда, в полном соответствии со статьями 43, 44, 45, 46 Лесного кодекса Российской Федерации, принадлежит государству.

Реализация древесины, которая заготовлена при использовании лесных участков для проведения работ по геологическому исследованию земных недр и для разработки новых месторождений полезных ископаемых, должна проводиться в полном соответствии с Правилами реализации древесины, которая получена в результате использования лесных участков, расположенных на землях, принадлежащих лесному фонду, в полном соответствии со статьями 43, 44, 45 и 46 Лесного кодекса Российской Федерации, которые утверждены соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации  от 23 июля 2009 года №604 (Собрание законодательства РФ, 2009 год, №30, статья 3840).

15.  В целях обеспечения безопасности российских граждан и создания всех необходимых условий для безопасной эксплуатации объектов, связанных с проведением работ по геологическому исследованию земных недр и разработкой новых месторождений полезных ископаемых, включая охранные зоны данных объектов, должно осуществляться использование лесов для проведения выборочной и сплошной рубки  кустарников, деревьев лиан без предоставления данных участков леса.

16. Обустройство объектов, которые связаны с проведением работ по геологическому исследованию земных недр и разработке новых месторождений полезных ископаемых, должно полностью исключать развитие процессов эрозии на занятой работами и прилегающей территории.

17. В зоне редкостойной тайги и притундровых лесов  все перемещения грузов и подвижного состава, которые могут разрушить почвенный и растительный покровы, а также валка деревьев, трелевка древесины и уборка остатков вырубки с использованием механизированных средств должны проводится в основном в зимний период.

18. При осуществлении использования лесных массивов для проведения  работ, связанных с геологическим исследованием земных недр и разработкой новых месторождений полезных ископаемых не допускается:

затопление или длительное подтопление окружающих лесных насаждений;

расчистка лесных участков от растительности древесного происхождения и валка деревьев с использованием тяжелой техники – бульдозеров, а также захламление древесными отходами приграничных опушек и полос, повреждение скелетных корней и стволов опушечных деревьев. Хранение свежесрубленной древесины в лесном массиве в летнее время без специальных защитных мер;

захламление окружающих лесов промышленными, древесными, строительными бытовыми отходами и разного рода мусором;

умышленное или непреднамеренное повреждение лесных насаждений, почв и растительного покрова за пределами участка, на котором производятся работы;

проезд транспортных средств и прочих механизмов по неустановленным произвольным маршрутам как в пределах предоставленного лесного участка,  так и вне его;

загрязнение площади предоставленного участка лесного массива и территории за его границами радиоактивными и химическими веществами.

19. Лица, которые ответственны за осуществление использования лесов в целях проведения работ по геологическому исследованию земных недр и разработке новых месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:

Восстановление нарушенных  в результате производственной деятельности лесных дорог, дренажных систем, мостов, осушительных канав, других гидромелиоративных объектов и сооружений, квартальных просек, квартальных столбов, элементов благоустройства лесных территорий, аншлагов;

регулярное проведение работ по очистке используемых в работе лесов и примыкающих к ним опушек леса, естественных и искусственных водотоков от захламления промышленными, строительными, бытовыми, древесными и другими отходами и различным мусором;

ликвидацию или консервацию объектов, связанных с проведением работ по геологическому исследованию земных недр и разработкой новых месторождений полезных ископаемых, в случае истечения сроков проведения данных работ, а также рекультивацию данных земель, которые использовались  для строительства, эксплуатации или реконструкции данных объектов, если они  не были связаны с созданием новой лесной инфраструктуры, в соответствии с существующим законодательством Российской Федерации;

принятие комплекса необходимых мер, направленных на устранение лесных пожаров и аварийных ситуаций, а также принятие мер по устранению их последствий, которые возникли по вине указанных лиц;

максимальное использование земельных участков, занятых лесными дорогами, квартальными просеками, и других земель, на которых отсутствуют деревья, в целях планирования и проведения сейсморазведочных мероприятий, включая перебазировку грузов и подвижного состава.

20. Земли, загрязненные или нарушенные при использовании лесов для проведения работ  по геологическому исследованию земных недр и разработке новых месторождений полезных ископаемых, должны быть рекультивированы после окончания всех работ в соответствии с планом рекультивации.

По материалам rg.ru