Монголия изменяет правила игры

Монгольские власти начали процесс пересмотра крупных проектов, связанных с освоением минеральных природных ресурсов страны, в которых принимают участие иностранные инвесторы, Россия в том числе. В частности, Улан-Батор объявил недавно о своих планах изменить условия соглашения по разработке одного из самых крупных месторождений золота и меди в мире - Оюу-Толгой, вместе с тем пересмотру подлежат итоги тендера на освоение месторождения угля Таван-Толгой, в котором принимал участие консорциум во главе с Российскими железными дорогами. Причиной тотального наступления на инвесторов считают борьбу в стране за власть накануне намеченных на июнь следующего года парламентских выборов.

О конфликте, возникшем между иностранными инвесторами и правительством Монголии относительно месторождения Оюу-Толгой, рассказал Кэмерон Макрей, директор по Монголии британско-австралийского холдинга Rio Tinto. «Для инвесторов самое важное – стабильность и предсказуемость в той стране, где они в данное время работают, - заявил он. - Нынешняя крайне нестабильная обстановка, в которой в соглашения могут быть изменены, вселяет в нас чувство неопределенности».

Это чувство возникло в Rio Tinto в начале нынешнего сентября, когда Зоригт Дашдорж, министр горнорудной промышленности Монголии, заявил, что Улан-Батор планирует пересмотреть условия действующего соглашения по Оюу-Толгою, подписанное в 2009 году монгольским правительством с консорциумом Rio Tinto и канадской компанией Ivanhoe Mines, владевшей лицензией на Оюу-Толгой (48.5% доля компании принадлежит также Rio Tinto). По условиям этого соглашения Ivanhoe получила для освоения 66% месторождения, остальное досталось Улан-Батору. Ныне, по словам министра, Улан-Батор намерен получить все 50% – с подобным требованием обратились к правительству двадцать депутатов парламента Монголии, написавшие 7 сентября соответствующее письмо премьер-министру Сухбаатарыну Батболду. В нынешнем варианте соглашения говорится о том, что Монголия может увеличить свою долю в данном проекте только спустя тридцать лет.

Соглашение 2009 года было результатом длительных переговоров, тянувшихся на протяжении шести лет. Как считает Rio Tinto, месторождение является одним из пяти крупнейших в мире, и за десять лет сможет обеспечить добычу 450 тысяч тонн меди и 330 тысяч унций золота ежегодно. По расчетам Bloomberg, если учитывать сложившиеся ныне цены, выручка от продажи этого количества природных ресурсов составит 4 миллиарда долларов в год. В 2020 году добыча на месторождении Оюу-Толгое даст стране 20% ВВП. В компании Rio Tinto в этой связи отмечают, что новые требования могут стать причиной отсрочки запуска месторождения в эксплуатацию, запланированного на 2013 год.

Конфликт Монголии с консорциумом по времени совпал с похожей историей – отменой результатов тендера на разработку крупнейшего в мире месторождения угля Таван-Толгой. В июле монгольские власти объявили, что разрабатывать западный участок месторождения будут три участника тендера: угольная компания Peabody из США, совместное предприятие китайской компании Shenhua и Mitsui из Японии, а также российский консорциум во главе с Российскими железными дорогами. Но недавно в прессе появились сообщения, что монгольские власти намерены пересмотреть результаты тендера. Основной причиной этого решения является достаточно сложная политическая обстановка внутри страны. «Решения по подобным проектам утверждает правительство, затем – совет безопасности Монголии во главе с ее президентом, а в заключение – парламент страны. Сейчас все эти три политические силы ведут между собой переговоры, но договориться никак не могут».

Конфликт монгольской элиты объясняют приближающимися парламентскими выборами, которые должны состояться в июне 2012 года. Президент МНР Цахиагийн Элбэгдорж ныне возглавляет Демократическую партию, а премьер-министр Батболд – Монгольскую народную партию, ее основного конкурента, которая в данное время контролирует парламент. Обе политические силы бьются за то, чтобы в глазах избирателей выглядеть поборниками их интересов во время дележки аппетитного сырьевого пирога. В этих условиях, как полагают в Министерстве иностранных дел Российской Федерации, до конца выборов решения о судьбе наиболее крупных проектов наподобие Таван-Толгоя, ожидать не следует.

По материалам miningexpo.ru