Закон о недрах и недропользовании требует доработки

Закон о недрах и недропользовании вступил в силу уже 20 лет назад, в феврале как раз был юбилей этого события. Этот закон создавался первым президентом Российского геологического общества (министр природных ресурсов РФ) Виктор Орлов. Этот закон изначально предполагался, как эффективный инструмент для регуляции взаимоотношений между государством и недропользователем. Он должен был стимулировать добывающую отрасль для того, чтобы происходило восполнение ресурсной базы, и расширение производства добычи широкого круга полезных ископаемых. Виктор Петрович сегодня считает, что будущее ТЭК России сегодня в большой степени зависит от того, насколько хорошее управление недрами предложит кабинет министров.

Нужны специальные меры для того, чтобы геологическая разведка в нашей стране вышла на принципиально новый уровень. ТЭК, как и двадцать лет назад, является ведущей отраслью экономики в нашей стране, какое же будущее его ждет спустя еще 15 лет. Как считает Орлов, необходимо уже сегодня внедрять инновационные технологии, которые, несомненно, отразятся на общей работе ТЭКа. До 2030 года все основные инициативные и инновационные моменты прописаны достаточно полно четко. На них обязательно нужно ориентироваться, но нужно и соотносить их с изменчивой текущей ситуацией.

Есть и некоторые нестыковки в заявленном курсе развития. Так заявление о повышение объемов добычи, новых методах разведки и переработки никак не соотносится с увеличением денежных затрат, которые должны стимулировать развитие комплекса. Не ясно, кто будет проводить инвестиции, и какие объемы капиталовложений намечаются, хотя основные точки развития комплекса намечены достаточно четко. Государство, естественно, не сможет обеспечить всех потребностей ТЭК, но оно должно проводить политику привлечения этих инвестиций со стороны частных лиц. В этом случае можно надеяться на то, что у наше страны появятся новые перспективы и она будет находится в ситуации энергетической безопасности. Чтобы это обеспечить, нужно иметь хорошие заделы в области сырьевых баз. Нельзя пользоваться тем принципом, который уже давно бытует в России, когда всё добытое сразу же «пристраивается» в добрые руки.

Это приводит к тупиковой ситуации, а точнее, выражается в том, что добыча продолжает снижаться в привычном темпе. В этом случае происходит добыча реальных тонн минеральных ископаемых, а пиращивание происходит за счет присоединения вероятностной тонны, которая не имеет ничего общего с тем благоустроенным месторождением, которое уже введено в эксплуатацию. За год открывается критически мало новых месторождений природных ископаемых. Цифры составляют всего до 65 ежегодно. И всё было бы не плохо, если бы не тот факт, что на эти месторождения приходится до 95% мельчайших и мелких месторождений, которые дают совсем небольшую прибавку в общий объем добычи. В случае с сушей это понятно, со временем снижается размер новых месторождений.

Поэтому, необходимо увеличивать число этих месторождений и присматриваться к шельфовым месторождениям. Здесь открыть крупное месторождение значительно проще, вероятность такого открытия крайне высока.  Для того, чтобы повысить уровень энергетической безопасности, уже сегодня нужно уделить не мало времени и денег для того, чтобы найти реальные возобновляемые альтернативы для нефти и газа. Ветровая и солнечная энергетика мало оценены, да и гидроэнергетика развита не в той степени, как это должно быть на современном этапе развития общества. В то же время мы используем миллионы тонн топлива традиционного вида – газа, угля, нефти, не задумываясь о том, что в скором времени его запасы иссякнут. Изобилие кажется вечным, что не позволяет политикам заглянуть в недалекое будущее. Но всё же некоторые такие проекты находят поддержку на самом высоком уровне.

Так Медведев одобрил строительство приливной электростанции (ее проект был создан еще в семидесятые годы). Эта электростанция должна располагаться в районе Пенжинской губы, вдающейся в Охотское море. Мощность электростанции, предположительно, должна превысить то, что мы видим на Саяно Сушинской ГЭС. Новые способы добычи и разведки должны стимулироваться и государственными и негосударственными способами.