Развитие горнодобывающей отрасли – 4 группы проблем

Все проблемы, которые тормозят развитие горнодобывающей отрасли, по мнению некоторых чиновников, можно разделить на 4 группы.

Во-первых, это проблемы эффективного менеджмента. Т. Сариев отметил, что полевые сезоны в этом и прошлом годах были полностью провалены. Так отчеты компаний в прошлом году были рассмотрены только к 1 июня, а в 2012 году все согласования тянулись до конца лета и все документы были подписаны только 1 августа. Госагентство по геологии не справляется со своей работой, если может затягивать выполнение своей непосредственной работы до сроков, которые соответствуют середине или концу полевого сезона. Для того, чтобы решить эту проблему, как он считает, можно ввести норму, под названием «молчание, знак согласия». Если в течение месяца со дня высылки отчета не был получен ответ, можно считать, что документы были рассмотрены, отчет одобрен и можно приступать к выполнению запланированного объема работ. При этом важно, чтобы и должностные лица несли персональную ответственность, это касается и глав муниципальных самоуправлений.

Второй проблемой является лицензирование деятельности. Сегодня предприниматели имеют «на руках» порядка 906 лицензий. При этом 223 лицензии были выданы для того, чтобы проводить разведочные работы. Около 137 лицензий позволяют заниматься поисковой деятельностью. А на разработку выдано 546 лицензий. За весь период было аннулировано более двух тысяч лицензий (на разработку аннулировано 958 лицензий). А остальные лицензии были аннулированы в области разведки полезных ископаемых. Как показывает история вопроса, то в последнее время наблюдается тенденция, когда у одних компаний лицензия отбирается и передается другой. У предпринимателей не было выбора, они находились в жестких условиях. И многим компаниям приходится заканчивать работу еще до того, когда наступает стадия добычи полезных ископаемых. При этом в результате в плюсе оставалась только небольшая группа людей и частных компаний, а сам народ Кыргызстана и правительство не получали прибыли. И за последние двадцать лет только одно крупное добывающее предприятие Комутор, было введено в эксплуатацию, тогда как было много возможностей для создания и других перерабатывающих и добывающих горных комбинатов. Необходимо, по мнению правительства, выдавать лицензии только на основании аукционов, проводящихся честно и открыто.

Третья проблема состоит в конфликтах, возникающих с местным населением. Сегодня трудно рассказать о месторождениях, где еще не было подобных конфликтов, все они представляют реальную угрозу для развития добывающей отрасли промышленности страны. Это связано, прежде всего, с тем, что местное население не информировано относительно тех методов, которые используются в процессе добычи полезных ископаемых. Есть проблемы с криминальными структурами и безработицей среди местного населения.

Четвертая проблема состоит в том, каким образом производить добычу в заповедных областях и охраняемых природных зонах.  Там существует запрет на проведение работ.